我国钢材出口现状及发展趋势研究

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一、2016年我国钢材进出口情况

2016年，我国钢材进口量为1321.4万吨，同比增长3.4%^[1]。从品种上看，板材进口量1108.1万吨，占进口总量的83.9%。2016年，我国钢材进口来源主要集中在日本、韩国和中国台湾，合计1150.5万吨，占进口总量的87.1%。

2016年，我国共出口钢材10 849.2万吨，同比下降了3.5%^[1]。其中，板材出口量4 802.8万吨，占出口总量的44.3%；棒线材出口4 125.8万吨，占出口总量的38.0%。2016年，我国钢材出口到200多个国家和地区，出口量前10名的国家和地区依次为韩国、越南、菲律宾、泰国、印度尼西亚、马来西亚、印度、沙特阿拉伯、新加坡和巴基斯坦，对这10个国家钢材出口量合计为6 018.5万吨，占我国钢材出口总量的55.5%。2016年我国钢材进出口情况如表1所示。

表1  2016年我国钢材进出口情况    单位/万吨

品种	棒线材	角型钢	板材	管材	铁道用材	其他钢材	合计
进口量	118.3	32.3	1108.1	39.4	2.0	21.4	1321.4
出口量	4125.8	502.2	4802.8	967.1	51.3	400.0	10849.2

二、我国钢材出口存在的问题

1.全球钢材需求疲弱，出口增长难以为继

世界经济在深度调整中曲折复苏，国际金融危机深层次影响在相当长时期内依然存在，全球经济增长乏力，复苏动力和增长活力不足，尤其是发达经济体总体增速较缓^[2，3]。近年来，发达国家纷纷实施“再工业化”战略，重塑制造业竞争新优势，加速推进新一轮全球贸易投资新格局。一些发展中国家也在加快谋划和布局，积极参与全球产业再分工，承接产业及资本转移，拓展国际市场空间。总体来看，在世界经济缓慢复苏的背景下，全球钢铁有效需求不振，我国钢铁产业面临的国际竞争更趋激烈。

2.钢铁企业出口同质化竞争加剧

我国的出口产品结构中，中低端产品比重较高，出口产品趋于同质化，例如我国对菲律宾、泰国和印度尼西亚的钢材出口品种中50%以上为建筑用棒线材产品，出口产品缺少自主知识产权和自主品牌，出口产品层次不高，出口价格偏低，国内同类企业竞相压价，导致行业出口同质化竞争进一步加剧。

3.出口价格下降

近年来，我国钢材出口价格进一步降低。2016年，我国出口钢材的平均价格为502.2美元/t，同比下降10%，较2011年钢材出口的平均价格1 048.5美元/t减少了52%。虽然我国钢材出口价格下降受原燃料价格下跌影响较大，但我国出口钢材产品档次不高、附加值较低也是主要原因之一。

4.钢材出口贸易摩擦频发

近年来，随着我国钢材出口量的增长，我国遭受的“反倾销、反补贴”调查逐渐增多。2016年，我国钢铁产品遭遇了来自世界18个国家和地区贸易救济调查立案43起，其中亚洲20起、北美7起、欧洲5起、中南美和非洲各4起、大洋洲2起^[4]，涉及产品包括钢筋、热卷、冷卷、厚板、中板、热轧扁钢、无缝钢管等，几乎囊括了所有的钢材品种，贸易保护措施包括反倾销、反补贴、保障措施及反规避。2016年是继2015年后史上钢铁贸易纷争最多、措施最为严厉的又一年。截至目前，我国已经连续21年成为遭遇反倾销调查最多的国家，仍然是贸易保护主义的最大受害国。

5.含铬钢等为代表的低端钢材出口量较大

从出口钢材技术含量看，我国出口钢材中大部分是低附加值产品，高技术含量产品所占比例较低。2016年，含硼钢、含铬钢棒材产品出口量为2 946万吨，占棒材出口量的97.6%；以冷轧合金钢板、冷轧不锈薄板、锅炉管等为代表的高附加值产品出口比例小，冷轧合金钢板占比在0.1%以下，冷轧不锈钢板约占1%，锅炉管约占0.1%。

三、我国钢材出口趋势判断

1.钢材出口量仍将保持增长

2009-2015年，我国钢材出口量连续6年持续增长，2015年达到近年来最高值11 239.9万吨；2016年，我国出口钢材10 849.2万吨，同比下降3.5%，为2009年以来的首次下降。

未来，世界经济增长态势不容乐观，全球钢材需求疲弱，国际市场竞争愈加激烈，国际贸易保护主义抬头，我国钢材出口难度不断增大，出口阻力不断加大。同时，考虑到我国钢铁行业化解过剩产能力度加大，以及我国钢铁产品国际市场竞争力不断增强，预计未来我国钢材出口量仍将维持在较高水平，但是继续增长或将难以延续，初步估算，未来几年我国钢材出口量预计保持在0.8亿～1亿吨水平。

2.优化出口结构

目前，中国钢铁工业已成为我国最有国际竞争力的产业，产品结构不断优化，品种逐步丰富，质量稳步提升，国际竞争力不断增强。我国钢材可以满足国外客户各种需求，包括定制需求。未来，我国钢材出口策略也必将由“大”向“优”转变，钢材出口将从产品质量、服务水平、市场口碑和品牌建设等方面规范竞争，进一步扩大“优质产品、优势产品、优特产品”的出口量和出口占比，不断优化我国钢材出口结构和提高出口效益。

3.创新出口模式

创新出口模式也将是未来我国钢材出口的重要策略之一。最主要的出口模式创新方式之一就是响应“走出去”号召，加强与下游企业合作，跟随产业链的步伐“走出去”，一方面稳定钢材出口渠道，另一方面在一定程度上避免钢材直接出口带来的贸易摩擦风险。目前，部分钢铁企业已经跟随下游用户行业的海外投资，在当地建立了剪切配送中心。例如，武钢跟随国内变压器制造企业，在印度建立了取向硅钢的剪切配送中心，取得了一定的效果。

4.分散出口流向

一直以来，我国钢材出口不针对特定的国家和地区，与230多个国家和地区均存在钢材贸易。但是，近年来越来越多的国家对我国钢铁产品启动贸易救济调查。为避免钢材出口集中带来的贸易摩擦风险，我国钢材出口将向“出口地区多元化”发展，开发新兴市场，如非洲、中东、南美、东盟等发展中国家，避免出口过度集中，逐步实现出口市场多元化。

四、结论

在世界经济缓慢复苏的背景下，全球钢铁有效需求不振，我国钢铁产业面临的国际竞争更趋激烈，国际贸易保护主义抬头，钢材出口贸易摩擦频发，我国钢材出口难度不断增大，2016年我国钢材出口量自2009年以来首次下降。同时，考虑到我国钢铁行业化解过剩产能力度加大，以及我国钢铁产品国际市场竞争力不断增强，预计未来我国钢材出口量仍将保持较高水平，但是继续增长或将难以延续。初步估算，未来几年我国钢材出口量预计保持在0.8亿～1亿吨水平。同时，未来，我国钢材出口策略也必将向“优化出口结构，创新出口模式，分散出口流向”转变，从产品质量、服务水平、市场口碑和品牌建设等方面规范竞争，不断提高我国钢材的出口竞争力。

参考文献：

[1]证券时报网.2016年我国钢材出口结束六连涨钢材进口量增3.4%[EB/OL].htp://kuaixun.stcn.com/2017/0113/13016677.shtml，2017-01-13.

[2]国家统计局.世界经济增长乏力，外部环境更趋复杂[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjsj/sjjd/201603/t20160307_1327685.html，2016-03-07.

[3]搜狐网.2016年世界经济继续深度调整[EB/OL].http://mt.sohu.com/20161228/n477172473.shtml，2016-12-28.

[4]我的钢铁网.2016年国际对中国钢铁反倾销史上最严厉[EB/OL].http://info.glinfo.com/17/0120/11/443CA5879D92F2D3.html，2017-01-20.

作者： 冶金工业规划研究院 霍咚梅 管志杰  来源： 《冶金经济与管理》2017年第3期