中国基本养老保险分析报告 ( 28 页)

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目录

一、 中国的三支柱养老保险体系概览....6

1.1 多支柱养老体系的定义 ..... 6

1.2 中国的基本养老保险大致对应第一支柱 ...... 6

1.3 目前基本养老保险已大致实现全覆盖 ..... 7

二、 中国基本养老保险的收支及运行情况：收支平衡，略有结余......9

2.1 收入：缴费收入和财政补贴是最大来源 ...... 9

2.2 支出：养老金支出为主，其他支出占比较低 ..... 10

2.3 结余：收支结余压力逐渐增大，可持续性需要关注 ....11

三、 城镇职工基本养老保险：社平工资为收支机制核心......13

3.1 缴费：多挣多缴，缴费水平受社平工资和个人收入影响 ..... 13

3.2 待遇：多缴多得原则与常态化调整机制并存 ..... 16

四、 城乡居民基本养老保险：各地自主权高，水平差异较大.......20

4.1 缴费：居民分档缴纳，财政大量补助 ....... 20

4.2 待遇：基础账户兜底，个人账户多缴多得 ..... 22

五、 结余与调剂：各省收支压力不同，全国统筹再平衡......24

5.1 收支机制决定了各省收支结余差异 ....... 24

5.2 中央调剂金及全国统筹促进再平衡 ....... 25

六、 结论....26

七、 风险提示.....27

图表目录

图表 1 世界银行的多支柱养老体系 ..... 6

图表2 中国的三支柱养老保险体系 ..... 7

图表3 基本养老保险基本实现全覆盖（2023） .... 8

图表4 各地参加基本养老保险的人数，及常住但未参保人数情况（2022，万人） ...... 8

图表5 基本养老保险基金收支结余情况（亿元） ..... 9

图表6 基本养老保险收入来源（亿元）....... 9

图表7 企业职工基本养老保险收入来源（亿元） ..... 9

图表8 机关事业单位基本养老保险收入来源（亿元）..... 10

图表9 城乡居民基本养老保险收入来源（亿元） ....... 10

图表10 基本养老保险支出类型（亿元） ..... 10

图表11 企业职工基本养老保险支出类型（亿元） .... 10

图表12 机关事业单位基本养老保险支出类型（亿元） ......11

图表13 城乡居民基本养老保险支出类型（亿元） .....11

图表14 基本养老保险结余情况（亿元） ......11

图表15 企业职工基本养老保险结余情况（亿元） .....11

图表16 机关事业单位基本养老保险结余情况（亿元） ..... 12

图表17 城乡居民基本养老保险结余情况（亿元） .... 12

图表18 中国分年龄人口构成（2020，万人） ...... 12

图表19 七普数据推算历年新增退休人口（万人） .... 13

图表20 七普数据推算历年新劳动适龄人口（万人）..... 13

图表21 上海市2024 年企业职工基本养老保险缴费上下限及实际缴费水平测算  14

图表22 全国31 个省市的缴费基数及理论上下限（2023 年，元/月） .... 14

图表23 部分地区企业职工基本养老保险缴费下限（2023） ...... 15

图表24 湖北省内三档缴费基数及缴费下限（2023） .... 15

图表25 全国31 个省市城镇职工基本养老保险基金的人均收入水平（2022 年，元/月） ..... 16

图表26 退休年龄及对应养老金计发月数（现行） .... 17

图表27 2005 年至今基本养老金涨幅及CPI、工资涨幅 .... 18

图表28 北京市2024 年城镇职工基本养老保险待遇调整机制 .... 19

图表29 全国31 个省市的养老金定额调整幅度（2024 年，元/月） ....... 19

图表30 各地城镇职工基本养老保险人均待遇水平（2022，元/月） ....... 20

图表31 全国31 个省市城乡居民基本养老保险缴费金额上下限（2024，元/年） .... 21

图表32 全国31 个省市城乡居民基本养老保险个人缴费上下限对应补贴标准（2024，元/年） .... 22

图表33 全国31 个省市城乡居民基本养老保险基金人均收入（2022，元/年） ....... 22

图表34 全国31 个省市城乡居民基本养老保险省级基础养老金最低标准（2022，元/人/月）....... 23

图表35 全国31 个省市城乡居民基本养老保险人均待遇水平（2022，元/年） ....... 23

图表36 全国31 个省市的城镇职工基本养老保险负担及当期结余情况（2022） ..... 24

图表37 全国31 个省市的城乡居民基本养老保险负担及当期结余情况（2022） ..... 25

图表38 全国各地区全国统筹调剂收支规模（2023，亿元） ...... 25