重启全球化：中国如何引领新进程( 24 页)

---

概述

跨境商品、服务、资本、人员与数据的流动已将全球经济紧密联系起来，世界各国均从中受益匪浅。过去十年，数据的全球流动性增长尤其迅速，增幅高达45倍，其对全球GDP的影响已远超商品贸易。然而，全球化虽然加快了经济增长，也加剧了颠覆性。政策制定者面临的挑战在于找到一种既能维护全球化的益处、同时消除其带来的消极影响。目前某些发达经济体已将发展重心转向国内，因此全球化能否成功调整，或许取决于中国是否愿意大力支持全球化的新方法。

ƒ 随着越来越多的国家被纳入全球市场与价值链，这促进了全球经济增长，让发展中国家的数百万人民因此脱贫——其中中国的崛起是最引人瞩目的成功故事。在本世纪头十年中期，商品贸易的加速发展为中国经济注入了强大动力，推动GDP实现了双位数增长。中国当今制造业增加值占全球比例1/4，已攀升至麦肯锡全球研究院连通性指数（MGI Global Connectedness Index）第7位。

ƒ 然而，随着中国等发展中国家的经济繁荣发展，国与国之间的贫富差距已逐渐减小，但很多国家国内不平等问题却又开始显现。2005-2014年，25个发达经济体中有近2/3的家庭处于收入停滞或下降的状态，只能眼看着最富裕的一小部分群体谋取巨额收益。随着贫富差距日益加剧，政治抵制此起彼伏。而在民粹主义和保护主义甚嚣尘上之际，全球化发生逆转的危险也日益加剧,削弱相关经济利益的风险也愈来愈大。没有了国际合作，在恐怖主义、流行疾病及气候变化等威胁面前，世界将更加不堪一击。

ƒ 虽然促进经济增长、解决不平等问题主要靠国内政策，但重新定位全球化也势在必行。全球投资者都必须提高对人力资本投资的重视。工人需要得到更好的教育与培训，方能适应由外来竞争或自动化技术导致的劳动市场转变。此外还有一些重点任务包括：扩大数字化经济参与度；增加基建项目以扩大全球需求并改善生产力；改善跨境投资、贸易与数据流的全球治理。

ƒ 中国有机会在以上诸多领域发挥主导作用。首先，中国正在努力提升本土庞大劳动力的技能水平，打造新的教育模式，从中总结出的经验也可供其他面临类似挑战的国家借鉴 。此外中国还可以引导其高等教育系统走向全球，将可观的研究能力用于解决全球共同挑战，并成为全球顶尖人才高地。第二，中国可帮助其他国家加速数字化进程，并引领国际社会合作建立数据标准、网络安全以及人工智能方面的框架。第三，中国可继续投资，在全球开展基建工作，“一带一路”倡议就是一个良好开端。最后，中国可以重塑多边协议与机构，构筑连接发展中国家与发达国家的沟通桥梁。

封闭的经济体极易错失市场机会，也面临着无缘创新、投资与良性竞争的风险。但假如世界多数民众不再对全球化抱有希望，全球化的进程必然难以为继。因此政策制定者需采取切实努力解除民众担忧，令全球化更具普惠性。中国已表明了愿意捍卫全球化的态度，目前全世界都在密切关注它的后续行动。