从贫困到赋权:提高可持续和包容性增长的标准
From poverty to empowerment
Raising the bar for sustainable and inclusive growth
增长、包容性和可持续性是相互关联的,通常相互补充,但有时却会朝着不同的方向发展。 1 这项研究在过去半个世纪取得的巨大进步的基础上,探讨了经济增长如何有助于提高生活水平和建设更加绿色的世界。具体来说,它着眼于以决定性方式解决贫困和气候变化的经济学问题,以及所涉及的权衡。
我们专注于既定的全球愿望,而不对这些抱负施加限制。在可持续发展方面,《巴黎协定》制定了一个框架,将气温上升限制在远低于工业化前水平 2.0°C(最好是 1.5°C)。作为回应,许多国家已承诺实现净零排放。在包容性方面,尽管世界在消除极端贫困方面取得了历史性进展,但发展专家和经济学家仍在讨论设定更高的生活水平标准。联合国可持续发展目标(SDG)提出为所有人实现充足的营养、健康、教育、清洁水、能源和生活条件。本研究中使用的经济赋权概念体现了这些愿望。对于每个国家,我们估计个人可以满足其基本需求并开始拥有一定安全感的时间点。这并不影响消除极端贫困的目标;它探讨了如何进一步迈向一个人们更多地认识到自己潜力的世界。
这十年采取(或不采取)的行动将决定下一代将继承什么样的世界。因此,本研究考虑了到 2030 年可以取得多少进展。 2 这个时间框架是有意为之的。按照当今的排放水平,世界维持 1.5°C 路径的碳预算预计将在本十年末用完。此外,2030年是可持续发展目标的目标。如果在赋权方面没有更快的进展,下一代可能在成年后无法胜任未来的工作,从而使许多人面临进一步落后的风险。
由于这些都是紧迫的、同时存在的挑战,我们将它们放在一起,以提供更全面的观点,考虑增长、经济包容性和净零转型之间的相互作用(图表 1)。生产力驱动的增长可以提高收入并提高生活水平,同时释放低排放未来所需的融资能力。与此同时,与增长齐头并进的创新可以降低低排放技术的成本。这可能会降低转型所需的支出,并降低家庭因此面临更高成本的风险。
然而,系统中仍然存在紧张局势。全球经济赋权意味着数十亿人对能源的需求不断增长,而无序的净零转型可能会带来负担能力的挑战。有些人可能认为对转型的投资是一个剥夺了他们生活改善前景的项目,但由于最贫困人口最容易受到气候变化的实际风险,因此减少这些风险是确保总体福祉的一部分。
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