融资环境方面,2017 年,行业政策趋严,城投类企业融资环境趋紧,地方政府债务管理体系日趋完善,未来城投公司将加快与政府信用脱钩和市场化转型的进程,地方政府及城投公司融资行为将更加规范化、市场化、透明化。
从城投债市场看,城投债发行方面,2017 年,城投公司融资环境收紧,叠加金融市场去杠杆持续推进导致资金面紧张,1~10 月份城投债发行规模大幅下降,发行利率持续走高,发行利差波动较大。存量城投债方面,城投债存量规模持续增长,余额规模仍较大,江苏省存量规模遥遥领先;存量城投债集中在 2018~2021 年到期,2021 年为兑付最高峰,届时将面临较大兑付压力。城投级别调整仍以调高为主,由 AA-调升至AA 的主体占比较高;级别调升触发因素主要为地方政府信用水平、政府支持力度和企业自身实力三方面的改善,级别调低触发因素则主要为地方经济和财政实力的弱化。
从财务表现看,城投类企业债务负担持续加重,但债务增速明显下降,债务期限结构更加长期化。同时,债务水平区域分化较为明显,除经济较发达地区外,陕西、广西、山西等地城投类企业债务负担较重。城投类企业营业外收入占利润总额的比例仍较高,政府补助对城投类企业可提供一定流动性支持。城投类企业现金流状况改善,收入实现质量有所提高,有助于偿债能力的提高。2016 年城投类企业现金储备较为充足,2017 年受限于融资环境趋紧、债务增速明显放缓,整体看,短期内城投类企业偿债能力尚可。
从未来发展看,2018 年城投债将迎来兑付高峰,部分城投公司短期流动性将承压;长期来看,随着地方政府债务管理体系的进一步完善,城投公司市场化转型的推进,以及城投债兑付高峰的临近,城投公司信用水平将出现明显分化。
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